МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Від 17.10.2014 № 1/10-2961

Кабінет Міністрів України

Щодо Державних санітарних норм та правил
«Влаштування, обладнання, утримання
дошкільних навчальних закладів та
організації життєдіяльності дітей»

Міністерство освіти і науки інформує про ситуацію, пов'язану з набранням чинності 10.10.2014 Державних санітарних норм та правил «Влаштування, обладнання, утримання дошкільних навчальних закладів та організації життєдіяльності дітей», затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 01.08.2013 № 678, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 серпня 2013 р. за № 1370/23902 (далі Державні санітарні правила), дію яких було призупинено в жовтні 2013 року, у зв'язку з виявленими недоліками, значним резонансом у суспільстві та засобах масової інформації.

Зокрема, зазначений документ значно ускладнює процес розширення мережі дошкільних навчальних закладів, у тому числі приватних, унеможливлює відкриття таких закладів у пристосованих та житлових приміщеннях, що в свою чергу стримує доступ громадян України до якісної дошкільної освіти (черга на влаштування дітей до дошкільних навчальних закладів по Україні складає близько 70 тис), створення умов для раннього виявлення творчих нахилів дитини, широкого запровадження інформаційно-комунікаційних технологій.

Резолюцією Віце-прем'єр-міністра України К. Грищенка від 26.09.2013 за № 37932/0/0-13 було доручено у тижневий термін опрацювати та подати Кабінетові Міністрів узгоджені пропозиції щодо усунення недоліків, виявлених у зазначених Державних санітарних правилах.

Міністерство освіти і науки України неодноразово, починаючи з вересня 2013 р., зверталося до МОЗ та Держсанепідслужби з пропозиціями щодо внесення змін до Державних санітарних правил, як у письмовому вигляді, так і під час спільних нарад.
Відповідно до резолюції Віце-прем'єр-міністр України О. Сича від 11.09.2014 за № 34080/1/1-14, Міністерству охорони здоров'я, Держсанепідслужбі було доручено завершити доопрацювання Державних санітарних правил у тижневий строк.
Однак, і це доручення теж було виконано. Жодного доопрацьованого варіанту документа, в період з вересня 2013 р. до жовтня 2014 р., на погодження до МОН не надходило.

Проте, МОЗ України (лист від 25.09.2014 № 05.01-19/27821), надіслав на погодження проект наказу «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 01 серпня 2013 року № 678» щодо перенесення терміну застосування Державних санітарних правил (для доопрацювання) ще на 1 рік до 01.10.2015 року.

МОН України погодило зазначений наказ за умови застосування старих Державних санітарних норм та правил (1985 року) на час доопрацювання нових, але не пізніше, ніж до 1 грудня 2014 року. З невідомих причин наказ МОЗ з цього питання не було видано.
Зважаючи на викладені обставини, просимо доручити МОЗ та Держсанепідслужбі призупинити дію Державних санітарних норм та правил «Влаштування, обладнання, утримання дошкільних навчальних закладів та організації життєдіяльності дітей» (в редакції 2013 року) та доопрацювати їх до 1 грудня 2014 року, врахувавши пропозиції МОН України, з метою недопущення виникнення соціальної напруги серед працівників дошкільних навчальних закладів України та батьківської громадськості.

Заступник Міністра                                 Павло Полянський

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
(МОЗ України)

10.10.2014 № 05.01-06/29528    

Державна санітарно-епідеміологічна
служба України

Міністерство освіти і науки України

Повідомляємо, що 10.10.2014 набирають чинності Державні санітарні норми та правила «Влаштування, обладнання, утримання дошкільних навчальних закладів та організації життєдіяльності дітей» затверджені наказом МОЗ України від 01.08.2013 № 678, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 9 серпня 2013 р. за № 1370/23902 (далі - Санітарні правила).

Зазначаємо, що відповідно до діючого законодавства питання, висвітлені у зазначених Санітарних нормах (щодо вимог до площі приміщень, території, озеленення, обладнання вбиралень тощо) застосовуються для дошкільних навчальних закладах, що проектуються, реконструюються та вводяться в експлуатацію.

Міністерством охорони здоров'я України спільно із Міністерством освіти і науки України та ДУ «Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва НАМИ України» підготовлено та доопрацьовується проект змін до зазначених санітарних норм у якому буде уточнено положення, що застосовуються для нових дошкільних навчальних закладів, визначено пункти, які будуть мати рекомендаційний характер тощо. Також, спільно з Міністерством освіти і науки України опрацьовується питання щодо необхідності підготовки положення та санітарних норм для дошкільних навчальних закладів, що знаходяться в житлових будинках.

Одночасно повідомляємо, що статтею 31 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня - грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки.

У зв'язку з викладеним, просимо довести зазначену інформацію до територіальних органів та структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій з питань освіти.

Заступник Міністра
з питань європейської інтеграції    Юрій САВКО